El viernes di una charla introductoria sobre economía verde. Aquí va el vídeo (a partir del minuto 37:30, 18 minutos):
L’hora de posar les cartes sobre la taula a la pesca europea
Miquel Ortega. Butlletí ODG maig 2012.
——————
Quan més del 80% del estocs del Mediterrani sobre els que tens informació estan sobreexplotats, i a un 63% dels estocs de l’Atlàntic els passa el mateix. Quan més del 60% del nostre consum prové d’aigües de fora la nostra jurisdicció. Quan s’estan gastant milions d’euros de recursos públics en subsidis que afavoreixen la sobrecapacitat pesquera i en facilitar que les embarcacions europees pesquin a l’exterior amb estàndards ambientals i socials inferiors als europeus. Quan l’ocupació del sector pesquer baixa un 2% anual des de fa més d’una dècada, i es preveu que es perdin el 60% dels llocs de treball a la propera. Quan una bona gestió pesquera podria aportar a l’entorn de 3.000 milions d’euros més a l’any i generar milers de llocs de treball…. però no es porten a terme els canvis necessaris; es que hi ha quelcom que no s’està fent bé. Això és el que està passant a Europa, i això és el que s’està avaluant a l’actual reforma de la Política Pesquera Comuna.
La revisió de la Política Pesquera Comuna es fa cada deu anys, així que és una oportunitat única. No és estrany doncs que nombroses entitats socials de tota Europa s’estigui mobilitzant per capgirar la situació. No fer-ho ara podria ser dramàtic tant per l’ecosistema marí com pel mateix sector pesquer, i molt particularment pels pescadors artesanals que poden veure en perill la seva subsistència. Des de l’ODG estem treballant com membre de la plataforma OCEAN2012 (www.ocean2012.es i www.ocean2012.eu o @ocean2012ES), als webs i al twitter de la plataforma podeu trobar molta informació.
Ara ha arribat l’hora de la veritat i les diferents entitats europees han de mostrar les seves cartes. La Comissió Europea va presentar la seva proposta al Juny de 2011; el Parlament Europeu està ultimant les seves esmenes a la proposta de la Comissió i les votarà en Plenari probablement al mes de Novembre; el Consell de Ministres de Pesca de la Unió Europea (on estan representats tots els ministres de cada país de la Unió Europea) està també acabant de revisar el text i finalitzant les seves esmenes. Aleshores tothom haurà posat les cartes sobre la taula i començarà la negociació entre ells. Per tant, ara comença un període important on als propers mesos tothom haurà de posicionar-se públicament.
Seran capaces les nostres administracions públiques de trencar les inèrcies i impulsar el canvi necessari? Podran canviar de paradigma i assimilar que la política pesquera és molt més que defensar els interessos de determinats segments de flota, i que al contrari és sobretot portar a terme una política de pesca que garanteixi els drets de tots els ciutadans i les futures generacions? Reconeixeran finalment que una bona gestió ambiental és un prerequisit per assegurar la viabilitat de l’activitat pesquera i el benefici social que aquesta comporta? Que la clau de volta de la viabilitat econòmica de la pesca està més que mai en apostar per la millora dels estocs pesquers? Que cal garantir que les recomanacions científiques, una vegada establerts els objectius polítics, es segueixin? Que no es pot continuar mirant cap a un altre costat quan s’incompleix sistemàticament la llei i es pesca il·legalment (amb potències o arts no permeses) o no es registrat tot el pescat? Afrontarà el fet que no totes les pràctiques pesqueres són iguals i que cal posar en marxa sistemes que incentivin amb més recursos pesquers a aquelles més sostenibles, i que penalitzin les que no ho són? Que cal canviar els criteris de priorització del finançament públic per evitar continuar malversant els diners públics afavorint la sobreexplotació, i per contra cal passar a destinar-los prioritàriament a les activitats associades a garantir els bens i serveis públics (ciència pesquera, control i implementació de les polítiques, per exemple)?
Tenim propostes per afrontar totes aquestes temàtiques, però sabem que no serà un camí fàcil. Per això seguirem el que decideixin els nostres polítics i esperem que amb el teu recolzament aconseguim fer un gir a la situació.
Al Parlament Europeu al Comitè de Pesca hi ha diversos representants titulars Espanyols: Gabriel Mato i Carmen Fraga (del Partit Popular), Dolores Garcia-Hierro (del PSOE) i Raúl Romeva (d’ICV). Fins al moment Raúl Romeva està fent una feina excel·lent al Comitè de Pesca i esperem que a l’hora de les votacions continuï recolzant unes postures que, derivades dels posicionaments públics que ha tingut als darrers anys, considerem similars a les nostres. Gabriel Mato, en ser el president de la Comissió de Pesca, està mantenint un posicionament públic en segon pla i per tant haurem de veure com es posiciona finalment. Carmen Fraga porta molts anys al Comitè de Pesca i fins al moment tenim postures divergents en molts aspectes, però esperem poder trobar algun punt en comú. I Dolores Garcia-Hierro ha arribat recentment al Comitè de Pesca i cal donar-li un vot de confiança, amb l’esperança que una vegada disposi de tota la informació necessària es converteixi en part activa del procés de transformació que ens cal de manera urgent, i no sigui arraconada per les postures més immobilistes de l’estatus quo del seu propi partit. La seva experiència prèvia en l’àmbit de les energies renovables ens fa posar l’esperança que faci una contribució valenta des de l’àmbit del progressisme socialista.
Quant al Govern espanyol, per ara les notícies no són gaire esperançadores. Del novembre fins a l’actualitat encara no s’ha reunit amb cap ONG espanyola per parlar sobre la Política Pesquera Comú, una posició clarament pitjor que amb el darrer Govern. Les inèrcies del passat sembla que costen de trencar i continuem sense esser consultats per exemple abans dels Consells de Ministres de la Unió Europea (a diferència per exemple de la gran indústria pesquera), això fa que ja s’hagin posicionat en temes molt importants sense haver ni tan sols pogut interlocutar. Esperem que la tendència canviï significativament als proper mesos, si més no nosaltres ho continuarem intentant.
Arriben per tant els mesos de prendre decisions i, com heu pogut veure, encara hi ha molt a fer. Als propers mesos caldrà fer sentir amb força la nostra veu com a ciutadans que tenim quelcom a dir a les polítiques públiques que es dissenyen a Europa, també a patir dels posicionament tant de les institucions com dels parlamentaris espanyols. Per això caldrà que entre tots recolzem aquells que afavoreixin les postures que facin possible una autèntica reforma de la política pesquera comuna, i assenyalem públicament la responsabilitat d’aquells que optin per postures immobilistes que bloquegin el canvi que és avui imprescindible.
Pesca de atún rojo pescado ilegalmente de camino a Barcelona
Hoy se han retenido 40 toneladas de atún rojo pescado en Italia, cuando estaban siendo enviados en Ferry a Barcelona.
La cantidad no es despreciable porque supone un 4% del total de toneladas de pesca permitidos en Italia.
Se cree que el envío se estaba realizando a través de una red organizaciones con antecedentes criminales. En estos momentos no dispongo de información sobre los canales de distribución-reventa en España, pero sin duda debería ser investigado en profundidad.
El pescado se había etiquetado como “albacora” para evitar el control de cuotas del atún rojo.
Fuente: http://www.eleonoradesabata.it/storiedimare/Voci/2012/5/30_maxi-seizure_of_bluefin_tuna.html
Ocean 2012: si España sólo consumiera pescado propio, se agotaría en 3 días
Madrid, 22 may (EFE).- La plataforma de organizaciones ecologistas pesqueras, Ocean 2012, ha advertido hoy de que, en el caso de que España solamente consumiera pescado de suministro propio, se quedaría sin este recurso en tres días -el próximo 25 de mayo- y pasaría a depender del pescado del resto del mundo.
Ocean 2012 y el laboratorio de iniciativas y reflexión sobre el bienestar económico real, New Economics Foundation (NEF) han presentado hoy un informe sobre la dependencia del sector pesquero en la Unión Europea.
El estudio analiza cómo sería el “día de la dependencia del pescado”, el siguiente tras agotarse los recursos pesqueros de una región, que en caso del conjunto de la UE esta organización ecologista pesquera fija para el próximo 6 de julio.
En el caso de España, según destaca el informe, al ritmo actual se consume todo el pescado en el primer tercio del año, lo que quiere decir que más de la mitad del pescado consumido en este país viene de fuera de la UE.
Promover el consumo responsable dentro y fuera de la UE, además de trazar un sistema en que se fusionen rentabilidad y respeto al medio ambiente, son requisitos que deberían incluirse en la nueva Política Pesquera Común que se aprobará este año, según Ocean 2012 y NEF.
De acuerdo con las cifras de la Comisión Europea recogidas en este informe, el ritmo de extracción de pescado de aguas europeas es más rápido que su capacidad de regeneración.
El coordinador político de Ocean 2012, Miguel Ortega, ha explicado a Efeverde que cada año la Unión Europea pierde 3.000 millones de euros en concepto de stocks (la diferencia entre la pesca actual y la capturada bajo criterios de buena gestión).
Según Ortega, una política de buena gestión requiere, en un primer momento, “disminuir la presión pesquera” para que el género se recupere, algo que en determinados casos conllevaría hasta tres años.
El 82 por ciento de los stocks del mar Mediterráneo están sobreexplotados, mientras que en el océano Atlántico esta cifra se sitúa en el 63 por ciento.
A pesar de que la sobreexplotación de caladeros españoles se encuentra estable, el “Día de la dependencia de pescado” del conjunto de la UE, desde el año 2000, cada vez es más temprano.
España es el quinto país que más depende del pescado extranjero, por detrás de Portugal, Alemania, Italia y Francia.
Primeras conclusiones del Comité de Pesca del Parlamento Europeo de hoy
Hoy era un día importante para los que seguimos la reforma de la Política Pesquera Común (PPC). Se reunía el Comité de Pesca del Parlamento Europeo, y se discutía por primera vez la propuesta de enmiendas que la redactora del borrador de enmiendas al Reglamento de Pesca de la PPC (Rodust, S&D) presentaba a la Comisión.
Hay que hacer un análisis detallado de lo sucedido en la sesión pero a continuación os explico mis primeras reflexiones personales. Podéis encontrar la sesión “twitteada” en directo en @OCEAN2012ES o #PPCpesca:
- El Parlamento ha decido darse más tiempo para discutir en detalle el contenido del reglamento y presentar enmiendas a la propuesta de enmiendas presentada (sí, sí, no es un fallo de redacción, el siguiente paso es que los Parlamentarios Europeo presenten enmiendas a las enmiendas del Comité de Pesca presentadas por Rodust). El nuevo calendario previsto es: se pueden presentar enmiendas hasta el 18 de Junio, la primera discusión sobre las enmiendas tendrá lugar en Septiembre, la votación en el Comité de Pesca tendrá lugar en Octubre y la votación en el Plenario pasa al Noviembre. Por tanto se retrasa casi tres meses el plazo previsto.
- La propuesta de la Comisión Europea de establecer un sistema de Cuotas Individuales Transferibles obligatorio ha fracasado. No la apoyan muchos países y tampoco el Parlamento Europeo, por lo que nunca será aprobada. Esto reabre el debate sobre la gestión de la sobrecapacidad, la financiación de los desguaces y el sistema de repartición de las cuotas de pesca.
- El Comité de Pesca no apoya que los objetivos de descartes o de rendimiento máximo sostenible se establezcan únicamente a través de planes multianuales, deben quedar fijados en el reglamento base.
- La Comisión Europea y una buena parte del Parlamento Europeo comparte que no se puede dejar abierta la fecha para conseguir el rendimiento máximo sostenible, se debe establecer una fecha concreta.
- El Parlamento Europeo parece predispuesto a reforzar la especificidad de la pesca artesanal.
- Aún hay diferencias significativas entre los diferentes grupos, dentro de los grupos, y la propuesta que presentó el Comité de Pesca del Parlamento Europeo a la Comisión de Pesca, por lo que se esperan un buen montón de enmiendas a la propuesta de Rodust.
- Las sesiones que comienzan a las 19.00 y acaban a las 22.30 son difíciles de llevar y al final se respiraba una sensación de cansancio general
En esta sesión participaron dos parlamentarios españoles: Dolores García Hierro (PSOE,s&D) y Raul Romeva (ICV, Verdes Europeos).
García Hierro se centró en señalar que se necesita un plazo más largo para discutir el reglamento, y de manera genérica señaló que comparte algunos aspectos con la propuesta de Rodust, pero muchos otros no.
Raul Romeva mostró su apoyo en líneas generales a la propuesta de Rodust. Expresó su sensación que el Consejo de Pesca (representantes de los gobiernos) estaba demasiado influido por unos segmentos determinados de la industria de pesca, y que el Parlamento debía posicionarse claramente para poder dar voz a otros actores interesados en el ámbito de la política pesquera: determinados sectores pescadores, ONGs, consumidores, etc. Apostó por primero establecer los objetivos y luego los mecanismos, y no dejarse llevar por la situación actual (puso énfasis en el objetivo de Rendimiento Máximo Sostenible en 2015). También enfatizó la necesidad de promover la cogestión, no solo la participación en la definición de los planes multianuales sino también en la gestión de los mismos. Finalmente mostró su preocupación por la promoción incontrolada de la acuicultura y la vinculación de la política de descartes con esta temática.
Carmen Fraga (PP, PPE) no intervino y García Mato (PP,PPE) realizó sus fuciones de moderación como presidente del Comité de Pesca.
OCEAN2012 España estrena twitter
Hoy se ha puesto en marcha la cuenta de twitter @OCEAN2012ES , a través de ella trataremos de mantener informados a todos sobre la evolución de la reforma de la política pesquera común.
Animaros a seguirla ¡y a informar a vuestros contactos de su existencia!
¡Mil gracias!
Sobre las cuotas individuales transferibles y los límites de las salvaguardas
En primer lugar un vídeo para introducir la discusión (en castellano, 16 minutos) analizando la experiencia danesa con cuotas individuales tranferibles, poniendo énfasis en la parte de Transferibilidad:
Uno de los temas que está concentrando buena parte de la discusión en la reforma de la Política Pesquera Común es el establecimiento o no de Cuotas Individuales Transferibles. Según la actual propuesta de la Comisión Europea la idea es regalar a cada uno de los pescadores con embarcaciones mayores de 12 años, o de arrastre, el derecho a pescar una proporción determinada de las cuotas asignadas de cada pesquería a cada país. Una vez asignadas las cuotas estos pueden comprar, vender o alquilar las cuotas entre sí.
La idea de dejar una parte de la flota fuera del sistema de asignación de cuotas individuales transferibles es un intento de proteger a este segmento de la flota de los efectos bien conocidos – a través de las experiencias ya existentes en muchas partes del mundo, incluido en algunas pesquerías en España- de este sistema de asignación de cuotas: eliminación de una buena parte de la flota, concentración de la propiedad por parte de los actores con mayor capacidad económica, concentración de la actividad pesquera en determinados puertos, etc. En breve: como el sistema obvia la dimensión social y ambiental de la actividad pesquera y premia exclusivamente a los más eficientes monetariamente a corto plazo, las salvaguardas tratan de limitar la acción del libre mercado de cuotas cuando se considera que sus consecuencias negativas sociales, territoriales o ambientales son excesivas. Al igual que se ha establecido una salvaguarda en función de la característica de la flota afectada (aplicables a las embarcaciones superiores a 12 metros), algunos actores tratan de promover otro tipo de salvaguardas complementarias: límites en la concentración, no transferibilidad entre diferentes tipos de flota, etc. ¿Son estas suficientes?
En mi opinión en las pesquerías compartidas entre segmentos de flota con acceso a las cuotas individuales transferibles y otros que no (es decir pesca artesanal), ninguna salvaguarda será suficiente, ya que no tienen en cuenta la operatividad de real de la actividad pesquera más allá de la actividad extractiva. En particular me parece especialmente grave que se ignore un hecho intrínseco de la propuesta actual: al regalar el derecho a pescar (remarco la palabra regalar, ya que no hay nadie que actualmente esté proponiendo por ejemplo subastar), se está mejorando de manera automática la capacidad de financiación de la flota a quien se le ha regalado el derecho, al pasar a formar parte los derechos de los activos (a efectos de un banco sería similar a tener de repente por ejemplo 300.000 euros más en caja). Esto es un hecho totalmente discriminatorio respecto a los no receptores de esta dádiva, los pescadores artesanales, con artes pasivas y embarcaciones más pequeñas, a quien en teoría se dice defender mediante las salvaguardias técnicas. El mayor acceso a la financiación permite aumentar la rentabilidad de la flota a través de su modernización, lo que va a dificultar a su vez la supervivencia de la pesca artesanal, al arrastrar los precios hacia abajo cuando se comparta la pesquería. A medio plazo esto empujará a una disminución de la flota de la flota artesanal, y a la presión por parte de ellas mismas a acabar con la salvaguardia, en la búsqueda de la supervivencia individual, aunque sea a costa de sacrificar el bien social que se quiere conservar del mantenimiento de su actividad.
No nos engañemos, no hay salvaguarda técnica o parcial posible en las pesquerías compartidas si miramos el proceso en su integridad mientras regalemos la cuota. Si la propuesta sigue adelante en diez años (cuando tenga lugar la próxima reforma) seguro que habremos visto las consecuencias,…..aunque muchos pescadores artesanales no van a llegar a verlo.
Publicat dins de Pesca, Textos
Etiquetat com a cuotas individuales transferibles, ITQ, ITQs, política pesquera común, ppc, Salvaguardas
